24亿元政府采购项目招标程序违规

作者:admin 来源:未知 点击数: 发布时间:2019年05月13日

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  春耕时节,江西省各地连续开展农业安全工作,通过公允有序合作采办政策性安全办事,防备、化解农业出产风险,全力保障农人合法权益。而丰城市2月13日实施的一项涉及总金额约2.4亿元的采办农业安全办事合作性磋商采购项目,却因投标法式涉嫌违规,激发本地群众质疑。

  自2月15日起,记者就此持续进行查询拜访采访,惹起了宜春市财务局及丰城市委、市当局的注重。丰城市当局按照核查成果,及时做出废标决定。3月11日,丰城市公共资本买卖网正式发布“关于丰城市2019至2021年度政策性安全办事供应商入围项目(项目编号:弘和-FC2019-001)的预中标(成交)废标通知布告”,并申明“因该项目磋商采购过程中不合规,予以废标,从头投标时间待定”。

  未依法磋商采购 审批单元督促审查

  在查询拜访采访中,数名来自分歧投标企业的知恋人向记者透露,2月13日下战书开标之日,仅有业主单元即丰城市当局金融办、投标代办署理公司及4家投标企业的代表在现场。直到2月14日中标成果公示,他们均未见过该公示中列出的5名投标评审专家,这些专家也未依法依规与他们就该投标项目进行磋商或构和。

  据领会,采用合作性构和、磋商体例采购,《当局采购法》和《当局采购合作性磋商采购体例办理暂行法子》对此均有明白划定,即须遵照相关法式,成立构和小组,构和小组由采购人的代表和相关专家共3人以上的单数构成,此中专家的人数不得少于成员总数的三分之二;构和小组所有成员集中与单一供应商别离进行构和,构和的任何一方不得透露与构和相关的其他供应商的手艺材料、价钱和其他消息。

  丰城市财务局相关担任人告诉记者,就“丰城市2019至2021年度政策性安全办事供应商入围项目”,该部分按照《当局采购法》划定,向宜春市财务局提出申请采纳“合作性磋商”体例进行投标,并获得批复(宜财购发【2019】24号)。对此,宜春市财务局采购办主任刘军毅予以证明,但强调该批复说明了“务必依法依规磋商采购”。

  就该项目在磋商投标中,涉嫌未依法履行磋商或构和等法式问题,2月22日,宜春市财务局明白亮相,当天已责成丰城市财务局启动监视查抄法式,对整个磋商投标过程进行核查,同时宜春市财务局介入审查。如确实具有法式违规或其他违法违规问题,宜春市财务局将责成丰城市财务局做出废标决定,依法从头组织采购勾当。

  随后,宜春市财务局和丰城市财务局在审查中均发觉,该项2.4亿元的采购项目在合作性磋商投标中,不只未依法履行磋商及构和法式,且具有在受理投标企业报名中就要求企业提前递交相关审查材料等违规问题,遂做出了废标决定。

  投标代办署理机构已受惩罚 评审专家若何受罚陷尴尬

  3月20日,刘军毅向记者引见,目前宜春管辖的10个县(市、区)中,就实施“2019至2021年度政策性安全办事供应商入围项目”采购投标项目,高安、靖安等县(市、区)均采纳电子化公开投标体例进行采购,已于近日正式开标,并经评标委员会评审、采购人确认,最终发生中标成果,令投标企业及本地群众信服。而铜鼓、上高档县(市、区)因前来投标的企业数量达不到3家,不合适公开投标要求,则按法式向宜春市财务局申请合作性磋商投标。他暗示,只需依法履行法式及严酷施行,合作性磋商投标体例与公开投标一样,均合法无效。

  刘军毅暗示,丰城市2.4亿元当局采购投标项目遭遇废标,不只投标代办署理机构应对此负有义务,受邀的5名评标专家也具有必然的义务。他们在该投标项目评审演讲中均签了字,但令人疑惑的是,面临磋商投标中呈现的根基法式违规等问题,集体失声,无一人提出过贰言。

  目前,丰城市财务局已对该投标项目标投标代办署理机构依法做出惩罚,而对5名评标专家的惩罚却陷入尴尬。

  记者查询到,2017年1月1日起正式实施新修订的《当局采购评审专家办理法子》明白划定:若是评审专家未按照采购文件划定的评审法式、评审方式和评审尺度进行独立评审,由财务部分赐与警告,并处2000元以上2万元以下的罚款,影响中标、成交成果的,则处2万元以上5万元以下的罚款,禁止其加入当局采购评审勾当。

  宜春市财务局和丰城市财务局相关担任人均向记者暗示,在常规的当局投标项目中,所邀请的投标评审专家根基上是从我省分析评标专家库随机抽取的,他们的评审天分均由省级相关主管部分定评,且有不少专家系退休人员。就相关专家具有“不担任”等问题,实施投标项目办理及现场监视的相关单元目前仅限于在投标系统平台上,对评审专家的专业程度和执业能力能否可以或许满足当局采购评审工作要求,能否熟悉《当局采购法》等相关律例、轨制等评价内容做出评价,而依法对其惩罚却“力有未逮”。他们呼吁,省级主管部分应成立《当局采购评审专家办理法子》实施细则,并成立评审专家义务追查机制,提高评审专家评标程度的外在束缚力。

  3月21日,省社科院经济研究所所长麻智辉在接管记者采访时暗示,近几年来,跟着当局采购项目逐年添加,投标人及公家维权认识加强,成立对投标评审专家的义务追查制十分需要,这有助于规范专家的从业行为,以进一步提高当局采购的科学性,对建立当局采购的诚信系统、规范其次序、降低成本大无益处。(记者 童梦宁)

  (责编:邱烨、帅筠)

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